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歷史組集體備課材料（人教版高一歷史必修一 ）

第七課     英國君主立憲制的確立

                                                          

【三維目標】

［知識與能力］

1、英國議會與王權(quán)斗爭的經(jīng)過；“光榮革命”的基本史實。

2、《權(quán)利法案》的內(nèi)容及其意義。

3、理解責(zé)任制內(nèi)閣形成、通過閱讀相關(guān)資料分析英國的責(zé)任制內(nèi)閣的一些特點。從而掌握透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，分析問題解決問題的能力。

4、理解君主立憲制的含義和英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點極其作用。培養(yǎng)學(xué)生分析史料，歸納抽象概念的歷史思維能力，提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

［過程與方法］

1、通過情境再現(xiàn)、分析材料，對“光榮革命”進行講述。

2、通過學(xué)生分析《權(quán)利法案》的具體條文，培養(yǎng)比較、歸納、概括能力。

3、通過對比古代中國政治制度，與學(xué)生共同探究、發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的途徑。

［情感態(tài)度價值觀］

1、學(xué)習(xí)使學(xué)生認識民主與專制斗爭的復(fù)雜性和曲折性。

2、培養(yǎng)學(xué)生歷史唯物主義觀，使學(xué)生能客觀地看待英國君主立憲制的建立、發(fā)展、完善，能夠汲取人類優(yōu)秀的人類文化成果，同時理解資產(chǎn)階級代議制的局限性。

【教學(xué)重點】英國君主立憲制的確立及其特點。

【教學(xué)難點】英國國王、議會、內(nèi)閣的權(quán)力分配及相互之間的關(guān)系。

【復(fù)習(xí)提問】古代羅馬法是如何形成的？它有那些作用和影響？

提示：習(xí)慣法（起源）——十二銅表法（發(fā)展）—公民法——萬民法——《民法大全》（完成）。1）維系統(tǒng)治；2）保護私有財產(chǎn)；3）是近代歐美國家立法和司法的基礎(chǔ)；4）是反對封建制度，維護資本主義制度的有力武器。

【導(dǎo)入新課】前面我們剛跟大家復(fù)習(xí)了古代羅馬法，在古代羅馬法的影響當(dāng)中其中有一條非常重要，那就是對歐美國家的影響。那對歐美國家的影響到底體現(xiàn)在哪兒呢？它又是如何幫助歐美國家反對封建制度，維護資本主義制度的呢？下面就讓我們把目光由羅馬帝國轉(zhuǎn)向歐美大陸。

 

【講授新課】

一、光榮革命——英國君主立憲制建立的重要背景

1、原因

經(jīng)濟基礎(chǔ)   17世紀初，英國的資本主義有較大發(fā)展

階級基礎(chǔ)   新興資產(chǎn)階級和新貴族的出現(xiàn)

政治斗爭   光榮革命（英國資產(chǎn)階級革命的勝利）

歷史傳統(tǒng)   中世紀英國已有議會13世紀，英國貴族在市民的支持下，發(fā)動起義，迫使國王在限制王權(quán)的__《大憲章》____上簽字。

___1265__年，貴族、騎士和市民等召開會議，這就是英國議會的開端，后來議會逐漸演變成上下兩院。

思想基礎(chǔ)   17世紀英國的啟蒙思想

【合作探究】結(jié)合課本P36歷史縱橫思考英國此時在政治和經(jīng)濟上有沒有矛盾？如果有，是什么矛盾？如何解決呢？

提示：有，政治阻礙經(jīng)濟（封建專制統(tǒng)治阻礙資本主義經(jīng)濟發(fā)展），革命。

（1）根本原因

資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展，資產(chǎn)階級和新貴族形成。（議會）

斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治。(國王）

君主專制阻礙了資本主義的發(fā)展（根本原因）

（2）直接原因

導(dǎo)火線：1637年蘇格蘭人民起義，國王不得不召開于1640年休會多年的議會。

2、過程

1640年（爆發(fā)）——1649年建立共和國——1653年克倫威爾就護國主（專政統(tǒng)治）——1660年查里二世復(fù)辟——1688年光榮革命（完成）

“光榮革命”即發(fā)動了一次不流血的革命。

光榮革命標志英國資產(chǎn)階級革命完成。因為它實現(xiàn)了資產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)的愿望。

3、結(jié)果：資產(chǎn)階級和新貴族掌握政權(quán)。

【合作探究】通過英國資產(chǎn)階級革命的進程，你能得出什么認識？

      提示：螺旋式上升，曲折中發(fā)展。

革命的整個過程也給我們反映出這樣的信息，英國國內(nèi)的封建勢力仍然強大，資產(chǎn)階級的力量還不能把它壓倒，才會出現(xiàn)復(fù)辟的現(xiàn)象?？梢哉f“光榮革命”是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物。它是資產(chǎn)階級、新貴族與封建勢力妥協(xié)的結(jié)果，是特殊時代背景的產(chǎn)物。革命結(jié)束后，通過“光榮革命”上臺的威廉和瑪麗與革命期間的查理一世相比，其權(quán)力是變大還是變小了？為什么？（以此引出國王權(quán)力受限的相關(guān)法案）。

二、議會權(quán)力的確立

1、《權(quán)利法案》的頒布------君主立憲制確立的標志

光榮革命以后，議會權(quán)力擴大，資產(chǎn)階級和新貴族在議會通過一系列旨在限制國王權(quán)力的法案。光榮革命實現(xiàn)了資產(chǎn)階級奪權(quán)的愿望，所以說光榮革命標志資產(chǎn)階級革命的完成。在這些法案當(dāng)中以1689年頒布的《權(quán)利法案》影響最為深遠。

（1）時間、機構(gòu)：1689年   議會

【合作探究】結(jié)合課本上的學(xué)思之窗總結(jié)《權(quán)利法案》的主要內(nèi)容和作用。

     提示：《權(quán)利法案》以明確的條文，限制國王的權(quán)利，約束國王的作為。它一方面從立法權(quán)、司法權(quán)、軍權(quán)等方面限制王權(quán)；另一方面，又將議會所擁有的“自由”和權(quán)利用法律的形式加以肯定。

Í     凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。

Í     凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。

Í     議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

Í     除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。

                                                        ——《權(quán)利法案》

限制了國王哪些權(quán)利？立法權(quán)、征稅權(quán)、議會選舉干涉權(quán)、軍事權(quán)

•     議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

•     議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

•     為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見，議會應(yīng)時常集會。

                                                         ——《權(quán)利法案》

保證了議會哪些權(quán)利？選舉權(quán)、言論自由權(quán)、集會權(quán)

 

（2）內(nèi)容：①以明確的法律條文，限制國王的權(quán)利。

②保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)等權(quán)力。

《權(quán)利法案》頒布前后英國國王和議會的權(quán)力各有什么變化？

 

英國國王   前：“君權(quán)神授”，王權(quán)無限，不受制約

后：法律從各方面限制王權(quán)

議會權(quán)力   前：僅有提出財政、法律議案的權(quán)力

后：法律確立議會權(quán)力，王權(quán)置于議會法權(quán)之下

【合作探究】有人說：“英國革命前是國王的議會，革命后是議會的國王。”請問這句話說明了國王與議會之間的關(guān)系發(fā)生了怎樣的變化？

提示：革命前議會為國王服務(wù)，因為國王的權(quán)力大于議會。革命后國王為議會服務(wù)，因為議會的權(quán)力大于國王。

（3）作用：①君權(quán)神授遭到否定，，為限制王權(quán)提供了法律保障。君主的權(quán)力由法律賦予，受其制約。（英國實現(xiàn)了由“國王的議會”到“議會的國王”的轉(zhuǎn)變）

②議會掌握制定法律的權(quán)力，可以監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政策。

③議會高于王權(quán)的原則，議會的權(quán)力超過國王權(quán)力，君主立憲制確立。(政治制度的確立確尤其淵源，是在繼承中發(fā)展)。

意義：①從法律上鞏固了英國資產(chǎn)階級革命的成果。

②為英國的現(xiàn)代化開辟了道路，對世界資本主義發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠的影響。

③實現(xiàn)了英國由人治到法治的社會轉(zhuǎn)型。

（4）特點：限制王權(quán)，保證議會權(quán)力。議會權(quán)力加強，國王權(quán)力收到限制，統(tǒng)而不治。

君主立憲制

概念：君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。

特點：

A、保留國王，但只是名譽上的國家元首，實際上是處于“統(tǒng)而不治”的地位，作為國家的象征而存在。

B、國家的最高權(quán)力在議會，實行代議制。議會是國家最高立法機關(guān)，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責(zé)。

C、是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。

英王扮演的角色：

英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教護教者伊麗莎白二世”

•         英王是國家元首，在對外交往中代表英國

•         英王是國家的人格化，是民族團結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征

•         英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用

作用：

A、實現(xiàn)政治制度的轉(zhuǎn)變。

通過削弱國王的權(quán)力，抬高議會的權(quán)力，使英國從封建主義向民主主義轉(zhuǎn)變。

B、確保國家政治穩(wěn)定。

  君主立憲制的確立，使英國確立了資產(chǎn)階級代議制，有利于資產(chǎn)階級政治民主化。

（代議制：議會由選舉產(chǎn)生的議員組成，代表選民行使國家權(quán)力。指公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，簡接參政議政，討論國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。）

大家根據(jù)這一概念，判斷我國的人民代表大會是不是代議制？

（生：…………….）

在代議制下，英國資產(chǎn)階級通過議會對國家實行集體統(tǒng)治，防止專制獨裁。此后資產(chǎn)階級不同權(quán)益之爭得以和平的方式來實現(xiàn)，有利于避免暴力沖突，對社會的穩(wěn)定起到不可低估的作用

C、為資本主義經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障。

這一點同學(xué)們可能容易理解一些，議會的權(quán)力擴大，它肯定會采取一些有利于本階級發(fā)展的措施來保障自己的權(quán)益。它是為資產(chǎn)階級服務(wù)。

D、為歐美各國的政治改革提供典范。

英國確立的君主立憲制，為世界其他各國的政治改革提供典范。是后來日本、加拿大、挪威、澳大利亞、等國家政權(quán)組織形式的基本模式。

2、代議制的形成與發(fā)展

（1）、含義：這種間接民主即公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政，討論國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式，即“代議制”。

各國代議機構(gòu)：議會、國會、人大……，君主立憲制是代議制政體之一。

（2）形成：1689年《權(quán)利法案》的頒布

（3）完善：1832年議會改革

 

英國議會的改革

 1832年，英國進行第一次議會選舉制度改革,降低了候選人和選民的財產(chǎn)資格要求，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級代表首次獲得進入議會的權(quán)利。

20世紀初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國政治民主化的一個重要里程碑。

成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1969年英國規(guī)定凡是年滿18歲的公民，不論男女，都可以參加下院的選舉。

①改革的原因：工業(yè)革命以后，工業(yè)資產(chǎn)階級要求擴大政治權(quán)利。

②改革的內(nèi)容：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的議席

③改革的影響：擴大了工業(yè)資產(chǎn)階級的政治權(quán)利。進一步促進了工業(yè)資本主義發(fā)展

過渡： 在議會制度走向完善的同時，英國的另一個權(quán)力機構(gòu)也在形成和發(fā)展當(dāng)中，它就是責(zé)任制內(nèi)閣。

 請同學(xué)們閱讀教材38頁第一、第二段，了解英國責(zé)任制內(nèi)閣的是怎么形成的。

三、責(zé)任制內(nèi)閣的形成

英國近代政治體制的核心是君主立憲制度。相關(guān)制度還有責(zé)任內(nèi)閣制、政黨制度和議會制。責(zé)任制內(nèi)閣是英國整體進一步完善的舉措。

1、歷史淵源

英國國王很早就有在宮中召集一些貴族、大臣和高級教會開會，商討國家大事的傳統(tǒng)。光榮革命以后，國王經(jīng)常在一個秘密的小房間內(nèi)召開這種會議，因此人們稱之為“內(nèi)閣會議”。這種內(nèi)閣會議可以說是責(zé)任制內(nèi)閣的雛形。

18世紀初，內(nèi)閣還不是一個法定的組織只是由少數(shù)大臣參加的會議。后來由于議會多數(shù)黨控制了政權(quán)，再加上許多國王不會英語，國王不僅經(jīng)常不出席內(nèi)閣會議，而且沒有否決過內(nèi)閣的決議。于是有的重要大臣就出來主持會議，并把內(nèi)閣的意見匯集起來向國王匯報，這樣他們的位置越來越突出，慢慢的演變?yōu)楝F(xiàn)在我們所熟悉的首相。

（1）內(nèi)閣的原意為密室，早期是國王與大臣、貴族和教士開會的地方。

（2）后來多數(shù)黨實際控制政權(quán)，逐漸成為王直轄的最高行政機關(guān)。

（3）18世紀初即位的喬治一世出生于德國，對英國事務(wù)不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議。大臣們有事先商定對策，然后提交國王，國王也就逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé)內(nèi)閣制由此得以形成。,

教材右上角的那幅圖是：英國的第一位真正意義上的首相——沃波爾。1721年，擔(dān)任財政大臣的下元多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，英國的責(zé)任制內(nèi)閣開始逐漸形成，沃波爾實際上成為英國的第一位首相。同學(xué)們要注意，沃波爾的身份是下院多數(shù)黨領(lǐng)袖，之后下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相成為傳統(tǒng)。

形成的標志：1721年，沃波爾成為英國第一任內(nèi)閣首相。

過渡;那么內(nèi)閣、首相、議會三者存在什么關(guān)系呢？

請同學(xué)們閱讀教材38頁最后兩段，理清它們內(nèi)閣、首相、議會三者之間的關(guān)系。

2、內(nèi)閣的組成：

內(nèi)閣首腦是首相，內(nèi)閣成員是各部大臣。

3、運行機制

①內(nèi)閣成員集體負責(zé)，在大政方針上保持一致，與首相共進退

②內(nèi)閣名義上對國王負責(zé)，其實對議會負責(zé)。

【設(shè)問】首相是如何當(dāng)選的？有哪些權(quán)力？

③產(chǎn)生：多數(shù)黨的領(lǐng)袖被任命為首相。

④首相有權(quán)解散議會，重新選舉。

⑤首相有權(quán)提名內(nèi)閣大臣，掌握國家的行政大權(quán)。

⑥首相能通過議會掌握立法權(quán)，實際上掌握國家大權(quán)。

 

英國政黨的形成和發(fā)展

第一階段——輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時期

　　1714年喬治一世即位后，英國逐漸形成國王不出席內(nèi)閣會議，由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣的憲法慣例，從而使內(nèi)閣被議會多數(shù)黨控制。輝格黨和托利黨依據(jù)議會席位多少的變化而輪流組閣，為兩黨制的形成奠定了基礎(chǔ)。

　　第二階段——保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時期

　　在這個階段中，兩黨從議會內(nèi)的政黨發(fā)展為全國性的、群眾性的政黨，這是兩黨制形成的基本條件和重要標志。經(jīng)過多次議會改革，徹底改變了下院與上院、王室之間的力量對比，國王成為虛君，削弱了上院的權(quán)力，提高了下院的地位。在此基礎(chǔ)上確立了兩黨制。

　　第三階段——兩黨制逐步完備

第三階段從19世紀末20世紀初開始，兩黨制逐步完備。保守黨于1907年首創(chuàng)影子內(nèi)閣，以后凡在大選中獲得下院次多數(shù)議席的政黨則成為法定的反對黨。反對黨在議會中有可能通過不信任投票取代執(zhí)政黨的地位。

 

議會

議會是英國政治的中心舞臺，是英國的最高立法機關(guān)。政府從議會中產(chǎn)生，并對其負責(zé)。國會為兩院制，由上院和下院組成。自有議會以來，通常在倫敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宮（議會大廈）舉行會議。每年開會兩次，第一會期從3月末開始，到8月初結(jié)束，第二會期從10月底開始，到12月圣誕節(jié)前結(jié)束。 

從這個關(guān)系圖可以看出，首相實際上掌握國家大權(quán)，他是多數(shù)黨領(lǐng)袖，通過議會掌握立法權(quán)，通過組閣掌握行政權(quán)，它成為英國政治生活中的最貴決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，這樣以英國君主立憲制為特點的資產(chǎn)階級代議制逐漸形成和發(fā)展起來，為英國資本主義的發(fā)展提供了有力保障。

《權(quán)力法案》剝奪國王立法權(quán)，內(nèi)閣剝奪國王行政權(quán)，最后國王處于“統(tǒng)而不治”地位。

每日經(jīng)濟新聞報道：金融危機愈演愈烈，英倫三島早已是深陷泥潭。英國財政大臣達林10月8日上午宣布了一攬子銀行救助計劃，英國政府將向英國各大商業(yè)銀行注入高達500億英鎊 （880億美元）的資金。甚至準備將中小銀行國有化。你認為：

◆  內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？

贊同。集體負責(zé)，共同進退。

◆  女王伊麗莎白二世如果反對，布朗首相會不會為此改變策略，為什么？

不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責(zé)。

◆  如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？

議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。

 

4、主要影響（結(jié)果）

資產(chǎn)階級議會政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來

女王                       國家元首

內(nèi)閣首相                   政府首腦

內(nèi)閣                       國家政府

議會                       國家權(quán)力中心

黨派，保守黨、工黨         執(zhí)政黨，反對黨

 

中英兩國內(nèi)閣制度比較

 

    明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設(shè)殿閣大學(xué)士輔政，后逐漸演變?yōu)閮?nèi)閣，成為與六部并行的國家行政機關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。

        1721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。

請問：同樣是“內(nèi)閣”，兩者有何根本區(qū)別？

明朝——皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)，封建王朝君主專制強化的產(chǎn)物

英國——國家行政機關(guān)，資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物

             

本課小結(jié)

1688年英國經(jīng)過“光榮革命”，又在1689年通過《權(quán)利法案》以明確的條文限制國王的權(quán)力，建立起君主立憲制政體。這一政體的特點是①君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，是國家的象征。②國家權(quán)力的中心在議會，議會是國家最高立法機關(guān)。這一政體的作用，可以從對國王、對資產(chǎn)階級、資本主義和對其他國家?guī)讉€方面來分析。以君主立憲制為特征的英國代議制度的確立和發(fā)展，保持了英國的長期穩(wěn)定，為英國資本主義的發(fā)展提供了有力的保障。這種代議制，是對古希臘直接民主制的新發(fā)展。

1.一條主線

英國君主立憲制的確立、發(fā)展、完善過程

2.兩個趨勢

君主權(quán)力逐漸削弱，議會權(quán)力不斷增強

3.三個轉(zhuǎn)移

立法權(quán)由國王到議會

行政權(quán)由國王到內(nèi)閣

政治權(quán)利由貴族民主到工業(yè)資產(chǎn)階級和公民民主

【課后練習(xí)】

一、選擇題

1、17世紀上半期英王與議會的關(guān)系實質(zhì)是（  ）

A、貴族與地主的關(guān)系       B、世俗地主與宗教勢力的關(guān)系

C、貴族與教士的關(guān)系       D、封建統(tǒng)治階級與資產(chǎn)階級的關(guān)系

2、有人說英國資產(chǎn)階級革命，實際上是議會的變革，“革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”，這表明（  ）

A、革命前后國王的地位沒有變化，只是議會發(fā)生的變化

B、革命后議會與國王共同掌權(quán)，二者之間是平等的

C、革命前后國王和議會不僅互換了位置，而且發(fā)生了質(zhì)變

D、革命只是改變了統(tǒng)治形式，本質(zhì)沒有改變

3、以下關(guān)于英國責(zé)任制內(nèi)閣的表述，不正確的是（  ）

A、下院有選民普遍直接選舉產(chǎn)生        B、內(nèi)閣成員和政府成員名單有國王提名

C、內(nèi)閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者

D、內(nèi)閣擁有控制下院立法程序等權(quán)力

二、材料解析題

材料一、“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！?SPAN lang=EN-US>

材料二、“議會的選舉應(yīng)是自由的”；“議會內(nèi)的演說自由，辯論或議事的自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾和詢問。”

（1）、上述材料源于哪一文獻？頒布于何時？有何意義？

（2）、材料一中議會通過什么手段限制王權(quán)？根據(jù)所學(xué)知識，除此之外，還有哪些限制王權(quán)的手段？

（3）、材料二反映議會有哪些自由？

參考答案

一、選擇題：

1、D  2、C 3、B

二、材料解析題

（1）、《權(quán)利法案》；1689；標志著君主立憲制的資產(chǎn)階級專政在英國的確立。

（2）、議會分立法權(quán)限制王權(quán)；還有司法權(quán)、財政權(quán)和軍權(quán)來限制王權(quán)。

（3）、選舉自由，演說自由，議事自由。（高一歷史教師王怡凡供稿）